两办印发重磅意见！县级医疗卫生发展再迎政策“风口”

来源：转载医药云端工作室    |   发表时间：2022-05-07

5月6日，国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，坚持“一县一策”，因地制宜补齐县城短板弱项，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%。

在卫生健康方面，意见提出，要进一步强化服务供给，完善医疗卫生体系，发展养老托育和康复服务，推进县城公共服务向乡村覆盖，全面提升服务能力。

完善医疗卫生体系

推进县级医院（含中医院）提标改造，提高传染病检测诊治和重症监护救治能力，依托县级医院建设县级急救中心。

支持县域人口达到一定规模的县完善县级医院，推动达到三级医院设施条件和服务能力。

推进县级疾控中心建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、现场处置等设备。完善县级妇幼保健机构设施设备。

建立省（自治区、直辖市）和地级及以上城市三甲医院对薄弱县级医院的帮扶机制。

到2025年，至少1000家县医院达到三级医院医疗水平

此前，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》曾提出“县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络”，“推动省市优质医疗资源支持县级医院发展，力争新增500个县级医院（含中医）达到三级医院设施条件和服务能力”的工作要求，《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院高质量发展促进行（2021-2025年）》等文件都明确要求提升县级医疗服务能力。

2021年10月，国家卫健委印发《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）》，要求推动省市优质医疗资源向县域下沉，结合县医院提标扩能工程，补齐县医院医疗服务和管理能力短板，逐步实现县域内医疗资源整合共享，有效落实县医院在县域医疗服务体系中的龙头作用和城乡医疗服务体系中的桥梁纽带作用，到2025年，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平，发挥县域医疗中心作用，为实现一般病在市县解决打下坚实基础。

此次《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中再次提到：“完善县级医院，推动达到三级医院设施条件和服务能力”。也与之前的各项政策有了呼应，也意味着千县工程的工作正在不断推进中。

推进县城公共服务向乡村覆盖

意见还指出，鼓励县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医疗卫生共同体，推行派驻、巡诊、轮岗等方式，鼓励发展远程医疗，提升非县级政府驻地特大镇卫生院医疗服务能力。

健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老。

发展养老托育服务

提升公办养老机构服务能力，完善公建民营管理机制，提供基本养老和长期照护服务。

扩大普惠养老床位供给，扶持护理型民办养老机构发展，鼓励社会力量建设完善社区居家养老服务网络，提供失能护理、日间照料及助餐助浴助洁助医助行等服务。